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郡县治，天下安。习指出：“县一级承上启下，要素完整，功能齐备，在我们党执政兴国中具有十分重要的作用，在国家治理中居于重要地位。”全面学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习对江苏提出的“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的重大要求，深度探寻县域发展密钥和善治之道196体育官网入口，尤具深刻意义与特殊价值。
从“昆山之路”到“张家港精神”，从扩权强县到新型城镇化，从城市群经济带到区域一体化，县域始终是江苏经济社会发展的重要基石，也是新征程上全面推进中国式现代化江苏新实践的“主战场”。习对江苏提出了“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的重大要求196体育官网入口，为此，新华日报社联合江苏省委研究室、江苏省发展改革委、新江苏客户端、中国江苏网、“学习强国”江苏学习平台共同组成调研组，启动“何以示范·强县解码——江苏县域发展调研行融媒体行动”，沉浸式探析江苏县域高质量发展的“韧性密码”，既解过去发展之道，也谋未来发展之策。
从长江边的芦田渔村到两淮盐务重地，鼎盛时期，仪征十二圩盐税收入达全国盐税总数六成以上，是名副其实的“东南盐都”，奠定了扬州盐运、漕运枢纽的辉煌地位。
“化纤城”“汽车城”“云都”……改革开放以来，特别是进入新时代，仪征不断突破、不断跨越，走出了一条特色化发展之路，频频登上各类榜单：2021年位列中国“最具发展潜力百佳县市”第1位；2023年在县域经济百强县排名中位列第52位，在全国工业百强县市排名中位列第49位……
作为长江下游北岸唯一主城区依江而建的县级城市，仪征正迈开大步，创新求新，跨江发展，为实现“一个示范区，三个新高地”添薪蓄能。
上世纪70年代，吃饭穿衣都要依靠土地“种”出来，这也导致了有限的耕地不能同时满足百姓吃饭和穿衣需求。为解决“穿衣难”问题，上世纪七八十年代，仪征化纤投资建厂，当时生产的化纤可为国人每年至少添一件“的确良”，仪征由此有了“化纤城”的称号，从此滨江小城享誉全国，多次拿下“首个”“第一”。
进入新世纪，仪化逐渐面临转型升级的实际需要和现实困境。“2023年下半年，化工行业原料价格跌幅较大，可以说量价齐跌。同样的产品，我们卖不到上半年原材料价格的一半。对开票来讲，一年的缺口在80亿元左右，影响不小。”仪征化纤PTA部经理冒永生说。
怎么转型？如何升级？仪化将目光瞄准PTA（精对苯二甲酸）。作为聚酯产品的原料，PTA就像桥梁纽带，连接着石化和化纤两大产业，不仅可以加工成涤纶纤维，还可以制成薄膜和塑料切片、瓶片等产品。
2024年4月，全球单体产能最大的PTA项目——仪化300万吨PTA项目正式投料开车，敲响了仪化转型“战鼓”。“建设300万吨PTA项目是实现转型升级、推动企业高质量发展的关键一步。”冒永生介绍，“与传统PTA工艺技术相比，新项目主装置产能翻了3倍，节省能耗约70%，吨产能占地只有原来的五分之一，每吨生产成本也降低了200元左右。”
300万吨PTA项目如柱擎天，承载了仪化人“大干三五年，再造一个新仪化”的美好愿景。冒永生表示，新项目投产后，不仅能给下游产业链提供原材料，每年还能新增销售70亿元，预计3-5年销售达到500亿元左右。
和仪化面临同样转型困境的还有汽车及零部件产业。2010年，年产能30万辆整车的上汽大众仪征工厂落户仪征，仪征也因此逐步打响了“汽车城”的名气。十多年来，上汽大众先后吸引了彼欧、延锋、纳铁福等一批国际知名的零部件百强企业落户，集聚形成了整车及配套零部件生产的“1+100”产业格局，仪征创成江苏省新型工业化示范基地和江苏省汽车产业基地。截至2023年底，上汽大众仪征分公司累计生产整车已突破300万辆。
“上汽大众鼎盛时期，年产能在40万辆以上，成为仪征第一大主导产业，现在我们汽车及零部件产业每年的开票销售在400亿元左右。”仪征市委书记孙建年表示。
但随着新能源汽车蓬勃发展，传统燃油车面临加速转型境况。2024年，上汽大众仪征工厂排产计划预计15万辆左右。
“旧船票”登不上“新客轮”。面对新形势，上汽大众及时调整，提出油电共进、油电同智战略，重新对生产线进行改造，开发混动和纯电新产品，一方面抓住市场增长点，另一方面巩固提升产能。
作为仪征汽车及零部件产业集群骨干企业之一，仪征亚新科双环有限公司也在创新求变。公司活塞环生产车间，一名工人可以同时开两条生产线多台设备和机器通过网络连接和通信，实现了智能化生产和管理，在此基础上，人均工效提升了30%。我们也是扬州地区首家国家级5G工厂。”公司副总经理钱正进介绍。
产业根基不断夯实，创新源泉充分涌流。2023年，仪征全市GDP总量达1042.91亿元，工业开票突破1400亿大关。
纵览仪征工业史，每一次飞跃都伴随着重大制造业项目的落地。从仪化到上汽大众再到腾讯云数据，一个个龙头项目构建起仪征这一工业强市的健壮体魄。然而，要推动县域经济行稳致远，还要在优化产业结构上做文章。“产业要链式发展，把产业链做大，就相当于有了航空母舰，产业发展会更加稳定。”孙建年说。
2023年，仪征印发《加快建设产业强市行动方案》，以“产业集群+产业链”的形式重新规划，结合资源禀赋和发展优势，明确提出打造“6群8链”产业体系，着力打造2个千亿级、2个500亿级、4个百亿级产业集群。
主导产业与传统产业齐头并进，新兴产业提前落子规划，聚链成群的产业体系撑起了仪征的“工业脊梁”。数据显示，2023年，8大产业链合计实现营业收入近1400亿元。临江重工、绿色食品2条产业链较十三五末年均增长率均超过15%。协同联动、竞合共生的良性产业生态在这座滨江小城初具雏形。
位于仪征经济开发区的派能科技扬州工厂展示厅内，陈列着应用于生活生产中的各式“充电宝”，如只手可拎的家用储能箱、成排摆放的工商业储能柜等。多年来，派能科技坚持自主研发，掌握电芯、模组、电池管理系统、储能系统集成等全产业链核心技术，服务全球80多个国家和地区。“电池产品迭代升级快，每年我们都会将5%以上的经费用于研发。”派能科技扬州工厂人事行政部经理李邱红介绍。
派能科技是仪征经济开发区布局新能源产业集群的抓手之一。“目前，我们积极引进储能领域关联装备等产业项目，今年园区已经落户新能源产业项目5个，在谈项目18个。”仪征经济开发区相关负责人介绍，“未来，我们还将着力引进同新能源产业相匹配的先进装备制造业项目，更为有效地丰富园区新能源产业业态。”
仪征大数据产业园机房内，超算服务器正在高速运转，为华东地区用户提供源源不断的算力动能。大数据产业链作为仪征布局新一代信息技术产业集群的核心，已成为仪征经济昂扬向上的新支柱。
2024年1到5月，仪征大数据产业链开票销售额同比增长62.3%。目前，仪征已集聚腾讯、中国电信、中国移动三大百亿级数据中心，预计今年年底算力可达10000P，同步引进智能制造、应用服务等上下游企业，加速大数据全产业链集聚态势，助力仪征在数字经济新赛道上全力竞跑。
水深则鱼悦，城强则贾兴。产业高质量发展要靠项目，更要靠招商。4月17日，在仪征“绿杨春早”招商推介会暨重大项目签约仪式现场，30个项目成功签约，总投资超68亿元。在仪征，近期像这样的招商推介活动接踵而至。
近年来，仪征持续扩宽项目招引渠道，以“链式招引”释放产业“集群效应”，常态化组织小分队进行“点对点”“面对面”精准招商。首届基金招商大会、“上海招商月”等一系列活动硕果盈枝。2023年，八大重点产业链累计新签约亿元以上重大产业项目116个，亚新科汽车零部件、依利安达高密度线路板、西门子智能电机等产业链龙头项目相继落地。
一条条产业链聚势凝力，夯实了仪征的经济底座，链上项目步步生花，锻造了仪征工业的“强筋壮骨”。
骤雨初歇，碧空如洗。踏上龙山森林公园望江亭远眺，眼前是青绿氤氲，不远处已合龙的龙潭长江大桥主桥清晰可见。
龙山森林公园地处仪征西南角，与南京栖霞龙潭隔江相望。“等跨江大桥正式开通后，仪征居民只需5分钟就能抵达南京龙潭，而龙潭居民半小时就能直达扬州主城。”谈到通车，仪征市发改委主任王祖林充满期待。
一座大桥，既是长江两岸连心桥，也是仪征主动融入宁镇扬一体化、南京都市圈和长三角，推进跨江融合发展的生动缩影。
2021年，仪征明确提出“勇当跨江融合发展的先行区”并出台《争当跨江融合发展先行区三年行动计划（2021—2023年）》。从顺应“同城化”到推进“一体化”，从建设“后花园”到打造“先行区”，从“盲人摸象”到“按图索骥”，仪征融合发展的思路越来越清晰、目标越来越明晰——向南，再向南！2023年，仪征立足“一个示范区、三个新高地”，再次出台《关于深入推进跨江融合高质量发展的工作意见》。
跨江融合，交通先行，一大批重大交通基础设施落地仪征。北沿江高铁穿越仪征境内三个乡镇，串联起长三角沿线城市，建成后将成为宁镇扬一体化重要通道；龙潭过江通道将于今年底通车；宁扬城际轨道一期工程建好后，可让仪征百姓搭上南京“顺风车”，融入南京轨道交通网……交通设施由互联互通到快联快通，纵横之间为仪征跨江融合发展大力提速。预计未来3-5年，仪征可以彻底融入“宁镇扬半小时，长三角一小时”交通圈。
“如果说‘一个示范区’是我们的城市坐标，那‘三个新高地’就是我们的产业坐标。”孙建年说，“我们需要跳出仪征看仪征，也就是把仪征的经济社会发展放在整个区域发展的大格局中来谋划推进。”
6月，正值黑莓成熟时节，仪征马集镇的黑莓小镇里，颗颗似黑珍珠般耀眼的黑莓果挂在枝头，吸引游客体验采摘之趣。“很多客人都是从南京、镇江、天长周边开车过来的，交通便利给我们导入了不少客流。”百汇园集团行政总监魏娟介绍。
作为国家级生态农场和全国农村创业园区，黑莓小镇已成为仪征响当当的产业名片。“基地种植了8000多亩黑莓，30多个品种，亩均产量近1000公斤，是中国最大的黑莓单体种植基地。落地仪征十多年，我们开票近5亿元，覆盖了黑莓种植、研发、原料供应、深加工、工业游、农情观光、冷链配送‘一二三’产业。”
作为宁镇扬一体化节点城市，仪征不仅可以承接南京外溢的产业，科技、人才等资源也可实现共享共用发展。
2017年以来，仪征围绕“凤来仪”人才集聚战略，重点打造“凤来仪·精英人才创业周”招才引智活动平台。今年的第八届创业周就以“有凤来仪征心爱才”为主题，展开“跨江融合仪路有宁”千名学子进仪征、“凤来仪”创业大赛等活动，广招优秀高校毕业生来仪发展。
空调、洗衣机、电磁炉应有尽有，书吧、健身房、路演厅等公共设施一应俱全，在“凤来仪”人才创享社区，已入住博士、硕士、企业高管、优青等各类高层次人才近200人。不仅如此，仪征还推出人才公寓免费住政策，凡是来仪实习196体育官网入口、求职的各类人才，均提供最高3个月的免费入住服务，好政策让人才感受到仪征的满满诚意。
潮平两岸阔，风正一帆悬。面对发展这道现实考题，仪征正以一往无前的姿态，向纵深发力，努力交出一份跨江融合县域高质量发展的高分答卷。
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